各州が数十億ドル規模のEV投資をめぐって争う中、移行がすべての人にとって公平なものとなるようにするにはどうすればよいでしょうか?

政策立案者は、失業に対処し再訓練を支援するための移行支援基金と迅速対応チームを創設することにより、長年自動車労働者に強力な移行支援を提供することを検討すべきである。

Devashree Saha は、米国世界資源研究所の上級研究員です。 Dan Lashof は、米国 World Resources のディレクターです。

電気自動車への移行は世界の自動車産業にとって革命を表しており、自動車の製造、運用、保守に新しい技術とインフラストラクチャの要件が伴います。 米国では、2022年の自動車販売の約6％がEVであり、そのシェアは、有機的成長と、インフレ抑制法や超党派のインフラ法などの最近の連邦法による資金調達や税制上の優遇措置の組み合わせによって急速に加速すると予想されている。 さらに、EPAの新たな規則案では、2032年までに新車販売の最大3分の2を電気自動車にすることが義務付けられている。

EVは、温室効果ガスの排出量を削減し、気候変動による最も壊滅的な影響を回避するために不可欠です。 また、EVのバリューチェーン全体および関連インフラ開発において、米国で数千の質の高い雇用を創出する大きな機会となる。 2021年以降、企業は米国のEVおよびバッテリー製造への投資発表額を4倍の2100億ドルに増やした。 ミシガン州からジョージア州、テネシー州に至るまで、全米の州がこうした投資と雇用を確保しようと争っている。

世界資源研究所の新たな分析では、適切な政策を制定すれば、EVへの移行は州にとって大きなチャンスとなることが明らかになった。 しかし、移行が適切に管理されなければ、長年自動車労働者や自動車製造コミュニティから取り残される危険があります。 この調査はミシガン州に焦点を当てているが、同州は自動車製造業で17万5,000の雇用があり、おそらくEV移行の影響を最も受ける可能性が高い州であるが、その調査結果は他の自動車製造州にも同様に当てはまる。

すでに始まっているEV革命の恩恵を最大限に享受するために各国ができる3つのことを紹介します。

まず、自動車製造国は、投資と人材を呼び込むために、イノベーション能力、製造競争力、労働力パイプラインの強化に倍力する必要がある。たとえば、これらの目標に焦点を当てた支援政策により、ミシガン州はEV組立とバッテリー生産の市場シェアを拡大​​することができ、2030年には自動車製造分野でさらに5万6000人の雇用が創出される可能性がある。

より多くの州がEVエコシステムの構成要素（イノベーション、労働力と人材、インフラ、制度）を強化できれば増やすほど、企業や人材を誘致する上でより有利な立場に立つことができるだろう。 研究、設計、開発における高賃金かつ高度なスキルの仕事と、ブルーカラーと技術労働者の両方をターゲットにすることが鍵となるだろう。 拡大するEV業界では、さまざまなバッテリー技術の開発、バッテリーのリサイクル、Vehicle-to-Gridシステム、ワイヤレス充電など、大幅な革新と技術の進歩が見られると考えられます。

雇用とイノベーションの恩恵を享受するために、州は地域のスキル基盤を強化するために高等教育への公共投資を拡大し、STEM学生を維持・誘致するプログラムに投資し、ビジネスの研究開発を支援することを検討すべきである。 これらは、各州が研究開発施設と企業本社の両方を誘致するとともに、EV業界のデジタルおよび知識ベースの仕事をサポートするために必要なハイテク人材を誘致する実証済みの方法です。

次に、各州は、成長するEV分野での雇用の質を向上させ、長年の自動車労働者や自動車製造コミュニティが置き去りにされないよう、積極的な措置を講じるべきである。かつて自動車産業で働くことは中産階級への切符だった。 しかし、ここ数十年、業界では賃金と労働条件の低下が見られました。 労働組合の組織化が進むと、労働者の賃金や労働条件が改善されることがわかっているが、一部の自動車メーカーは労働組合の組織化に抵抗している。 実際、いくつかの企業は米国南部に製造工場を置いているが、そこではどの州も働く権利が保障されているため、労働者が労働組合を結成したり、より良い賃金や労働条件を求めて団体交渉をしたりすることが困難になっている。 全米自動車労組がオハイオ州のGMバッテリー工場で労働組合を結成したことは、変化の可能性を示唆している。 しかし、各州がこの問題に対処する措置を講じない限り、自動車産業における雇用の質の低下傾向は続くだろう。

各国は、一般賃金の強化と拡大、団体交渉と労働組合の結成の促進、臨時契約労働者の保護によって、EV関連の仕事が家族を養い、安全で、上昇志向のあるものであることを保証できる。 政策立案者はまた、失業に対処し、再訓練の機会を支援するための移行支援基金と迅速対応チームを創設することにより、長年自動車労働者に強力な移行支援を提供することも検討すべきである。

雇用主と協力して、内燃機関の高齢労働者に公平な早期退職パッケージを提供することも検討の対象となるはずだ。 各国は、従来の自動車施設の閉鎖によって影響を受ける地域社会に移行支援を提供し、地域社会が新たなEV投資から利益を得られるようにし（地域給付協定などを通じて）、いかなる変更も自国の地域社会でさらなる汚染を増やさないようにすることができる。

最後に、各州は公平な方法でEVの導入とEV充電の展開を加速する必要がある。 EV の導入は、雇用の創出や消費者の節約など、大きな経済的メリットをもたらす可能性があります。 ミシガン州だけでも、EV の導入により、2040 年には EV 充電インフラの設置、運用、メンテナンスの分野で 7,500 人の新規雇用が生まれる可能性があります。 2040年には電力会社で12,000人の新規雇用。 EVをサポートするために再生可能エネルギーの導入を増やすことで、2024年から2040年までに年間平均7,​​600人の雇用を創出します。

EV は同等のガソリン車よりも所有および運用が安価であるため、ミシガン州の自動車所有者は 2040 年までに累計 400 億ドルを節約できる可能性があります。車の購入、メンテナンス、ガソリン代など。 これは、EV への切り替えによって生じる公衆衛生と気候変動の利点に加えてです。 EVに対する金銭的インセンティブの提供、厳格なクリーン燃料と車両排出基準の設定、許可の標準化による充電器導入の支援、EV対応建築基準の採用、公共事業の電化プログラムの承認などは、そのための方法のほんの一例にすぎません。

EV革命は自動車業界を新たな時代へと導きます。 各州が労働者への潜在的な悪影響を考慮せずにこれを利用しようと躍起になると、移行によってもたらされる恩恵が損なわれ、勤勉に働く多くの国民が置き去りにされる危険がある。 一方、適切な計画があれば、国家はすべての人に利益をもたらす電化された未来への道筋を描く機会をつかむことができます。