サイバースペースを文明的に保つにはどうすればよいでしょうか? 米国とEUは異なるルートをとります。

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2023 年 5 月 25 日 |ロンドン

欧州連合が今週、ユーザーのプライバシー侵害を理由にフェイスブックのオーナーであるメタに課した12億ドルの罰金は、単なる懲罰以上のものだった。

これは、21世紀のテクノロジーツールがユーザーのプライバシー、安全性、その他の個人の権利を侵害することを防ぐ、サイバースペースにおける法的強制力のある規則を制定するという欧州の決意の表れだった。 あるいは、選挙、民主的制度、社会的信頼を損なうために利用されないようにします。

欧州はサイバー空間の規制に向けて米政府との共同アプローチを模索しているが、米国はブリュッセルの法的処方箋よりも企業による自発的な行動を優先している。

サイバービジネスはグローバルであるため、ルールや規制もグローバルである必要があります。 しかし、中国がEUと米国から離脱するこのような国際的な取り組みに参加することに明らかに興味がない。

ワシントンの通路の両側の議員は、制御されていない人工知能を活用したインターネットに対する欧州の懸念の多くを共有している。 しかし、この問題に対する大西洋を越えた共通のアプローチの兆候はほとんどありません。

その主な理由は、米国が企業に自主規制を委ねることを望んでいる一方で、EUは企業に対する信頼が低いためである。 欧州の新しいデジタルサービス法は、20社の超大手企業に対し、偽情報、安全への脅威、選挙操作などの悪とどのように闘っているかについて毎年報告することを義務付けている。

政府がインターネットを規制する現在の取り組みから学んだ教訓の 1 つは、大西洋を越えた協力をさらに促進する可能性があるということです。

それは、サイバー空間はもっと早く規制されるべきだったということだ。

今週、欧州でフェイスブックの所有者であるアメリカの巨大テクノロジー企業メタに対して12億ドルの罰金が課せられたのは、間違いなく目を引くものだった。

しかし、メタにとってお金は小口現金にすぎず、メッセージほど重要ではない。

そのメッセージは、サイバー空間、つまりインターネット、Facebook などのソーシャル メディア プラットフォーム、メッセージング アプリ、さらには最新の政策課題である人工知能を管理する上で、強制力のあるルールを設定することについてのものです。

欧州はサイバー空間の規制に向けて米政府との共同アプローチを模索しているが、米国はブリュッセルの法的処方箋よりも企業による自発的な行動を優先している。

今週の訴訟はプライバシーに関するものだった。欧州データ保護委員会は、欧州ユーザーのコンテンツを米国に移す際、Facebookが米国情報機関と共有されないようにすることを怠っていたとの判決を下した。

しかし、これは、27カ国の欧州連合がサイバースペースの広範な規制で主導権を握る決意を強めていることを示す最新のシグナルにすぎなかった。 狙い？ 21 世紀のテクノロジー ツールがユーザーのプライバシー、安全性、その他の個人の権利を侵害しないようにするため。 あるいは、選挙、民主的制度、あるいは共同体および社会的信頼を損なうために使用されることを防ぎます。

EU はまず自国の掃除に集中しており、全体として世界第 2 位の経済大国を構成しています。

しかし、EUの政策立案者らは、サイバービジネス、特にその中で最も裕福で最も強力な企業の範囲と複雑さは、規制の成功、そして実際インターネットの将来そのものが、他の2つの主要な経済大国である中国とアメリカにかかっている可能性が高いことを意味していることを知っている。 。

中国が国際ルールを定める努力に参加する可能性はほとんどない。 習近平にとって、テクノロジーは個人の権限を与えるものではなく、制御するものである。 中国は、真のグローバルメディアとしてのインターネットの初期精神を受け入れるどころか、自らが反対する外国サイトをブロックする「グレートファイアウォール」を構築し、各国が自国のサイバーネットワークを制御するモデルを提唱している。

したがって、行き過ぎを抑制しながら、インターネットの世界的な利点を維持する鍵は、米国との共通の大義を見つけようとする欧州の努力にある可能性が高い。

両党の米国議員は、EUのサイバースペースに関する懸念の多くを共有している。 しかし、少なくともこれまでのところ、一般的な西側のアプローチの兆候はほとんどありません。

そして、Facebookの罰金はその理由を知る手がかりとなった。

これは部分的には異なる政治文化の問題です。 欧州連合の権利章典は、国民のプライバシーを明確に保護しています。 米国には憲法に相当するものはなく、憲法修正第 1 条はオンライン プラットフォームとそのユーザーの言論の自由の特権に重点を置いています。

少なくともFacebookの場合はおそらく解決可能だろう。 米国に本拠を置く他のハイテク大手も欧州の膨大なコンテンツを保有しており、EUと米国の交渉担当者は欧州諸国の情報共有に関する懸念に応えるべく、長年懸案となっていたデータ協定をまとめつつある。

しかし、より根本的な違いは、テクノロジー企業をどのように規制すべきかという点にある。

同意できる部分もいくつかあります。 EUと米国の当局はいずれも、個人データの悪用や安全確保に失敗した企業に対して罰則を課した。

しかし、オンライン コンテンツに関しては大きなギャップが生じています。

ワシントン政府は、ハイテク企業がこのコンテンツを自ら適切に規制するよう努めている。 一方、欧州連合は昨年デジタルサービス法（DSA）を導入し、Facebook、Twitter、Alibaba、TikTokなどの非常に大きな企業20社に対し、偽情報とどのように闘っているかについて年次説明を提供することを義務付けた。とりわけ、子供や女性の安全に対する脅威、選挙操作などが挙げられます。

また、どのような種類のコンテンツをどのユーザーに送信するかを決定するアルゴリズムを欧州の規制当局に調査させる必要がある。

そして、最大の罰金は企業の世界売上高の6％であり、Facebookのプライバシー罰金を小さくしてしまうだろう。

新しい規則の効果を見極めるにはしばらく時間がかかるだろうが（今週のFacebookの罰金は10年前に最初に提出された苦情に起因する）、EUは規則の適用に真剣であることを強調している。

昨年末にこの法案が導入された直後、EUの執行機関である欧州委員会の価値観・透明性責任者は、報道によると多数の米国テクノロジージャーナリストをプラットフォームから停職処分にしたとしてツイッターオーナーのイーロン・マスク氏を非難した。 ベラ・ジュロバ氏はこの動きを「憂慮すべき」とし、ツイートで警告を発した。 「EUのデジタルサービス法はメディアの自由と基本的権利を要求している。越えてはならない一線がある。そして近いうちに制裁も課されるだろう。」

少なくとも今のところ、米国当局が同様の対応をすることは考えられない。

しかし、米国と欧州が共通のアプローチに向けて移行する場合、そのきっかけとなるのは、大西洋の両側で共有される新たな技術的懸念である人工知能である可能性があります。

米国政府とEUは驚くほど似たような言葉で懸念を表明しているが、おなじみの政策の違いが浮き彫りになっている。

バイデン政権の昨年のAI権利章典は自主的な政策指針の形をとった。

EUが計画しているAI法は、チャットボット、顔認識、生体認証監視などのAIアプリケーションを提供するテクノロジー企業に多数の明示的な要件を課すことになる。 そして、「潜在意識的または意図的に操作する技術を使用したり、人々の脆弱性を悪用したり、ソーシャルスコアリングに使用されたりする」アプリケーションを禁止する予定だ。

それでも、政府がインターネット規制の取り組みから学んだ教訓の 1 つは、大西洋を越えた協力をさらに促進する可能性があるということです。

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